Не согласны с нарушением? Это отягчающие обстоятельства!

Севастопольский инспектор ДПС ГИБДД ввёл своё ноу-хау в оформлении постановлений об административных правонарушениях или так действительно можно было? Женщина-автор видео спрашивает, какой пункт ст.4.3 КоАП подходит под эту ситуацию? Неужели так можно было?